关于餐饮服务环节食品安全整顿工作自查报告<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />
按照全国食品安全整顿工作办公室《关于印发<食品安全整顿督查工作方案>的通知》(卫发明电〔2010〕73号)和《**市人民政府办公厅关于印发2010年**市食品安全整顿工作方案的通知》(**办发〔2010〕141号)整顿要求。今年以来,我县餐饮食品安全监管工作在县委、县政府的坚强领导下,各级各部门以贯彻落实《食品安全法》为主线,以宾馆、饭店、农家乐、学校食堂为重点,全面整治和规范餐饮食品市场秩序,取得了餐饮食品安全监管良好效果。
一、领导高度重视,周密部署安排。
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二、开展餐饮食品安全大整治大执法行动
今年5月,针对我县餐饮食品安全现状,县政府从
三、加强重点时段、重点区域的餐饮食品安全控制
今年以来,全县餐饮食品安全监管工作以元旦、春节、**花油菜花节、清明节、五一端午节、高中考为重点时段,以学校食堂、宾馆酒店、华都美食一条街为重点区域,切实加大了市场检查和巡查力度。在春期开学前,县食药监分局、县卫生局、卫生监督所组成联合检查组,对全县178所学校食堂进行了拉网式检查,并依托县疾控中心,对学校食堂的餐饮具和食品进行了抽样检查。在油菜花、**花节期间,县食药监局、县卫生监督所派出全部执法人员连续一个月对景区农家乐、县城内大中型酒店进行不间断巡查。在6月高中考期间,加强了18所考点学校食堂的监督检查,并派驻了卫生监督员进校对学校供餐安全进行全程监管。
四、开展学校食堂及校园周边环境综合整治
一是加强领导,高度重视。县食药监局对学校食堂及校园周边环境整治工作高度重视,把它列入重要议事日程,作为分局一项重要工作来抓。制定了整治工作实施方案,分解落实整治目标任务。于8月18日、8月23日多次召开集中整治专题会议,研究部署学校食堂及周边餐饮业专项整治工作。二是突出重点,力求实效。春秋两期开学初,县食药监局组织县卫生局卫生监督所对全县所有学校食堂开展了一次拉网式的监督检查。从7月22日日起,县食药监局组织县卫生局卫生监督所,结合一次性餐盒专项整治、学校食堂食品安全专项整治、乳品专项整治、建筑工地食堂专项整治、夏秋季食品安全工作等五项专项整治工作,对县城所有餐饮单位开展了拉网式监督检查。共出动执法人员125人次,车辆22台次,检查餐饮服务单位185 家,对19家未达到餐饮服务食品安全规范标准的学校门前餐饮店依法进行责令整改,同时,根据实际情况,按照“简化手续、优质服务”的原则,对符合条件的2家幼儿园食堂办理《餐饮服务许可证》。目前,仍有18家学校食堂或幼儿园食堂未申办或不符合许可要求未办证。各乡镇政府按照餐饮服务委托执法职能职责要求,开展了校园周边餐饮店专项整治。三是加大力度,广泛宣传。为配合整治工作顺利开展,同时也为了巩固整治效果,县食药监局及县卫生局卫生监督所多次组织执法人员深入到校园周边进行宣传,规劝其自觉遵守食品安全相关法律法规。并于8月26日,会同县教委、县工商局、县卫生局卫生监督所,在县教委五楼会议室对全县中小学校的食品安全分管领导或食堂管理人员进行了餐饮服务食品法律法规的专题培训,培训内容包括餐饮服务许可、日常监管、食品流通管理及学校卫生管理等方面知识,同时部署安排了餐饮服务食品安全专项整治工作。共170人参加了培训。
五、认真开展地沟油专项整治
根据市、县政府的整治要求,我们认真组织开展了地沟油专项整治的摸排工作。一是专题部署安排。按照《**市人民政府办公厅转发国务院办公厅关于加强地沟油整治和餐厨垃圾废弃物管理意见的通知》(**办发[2010]252号)文件精神,我局及印发了《关于开展餐饮服务环节地沟油专项整治的通知》(**食药监[2010]60号)文件,对地沟专项整治工作进行了部署安排。《通知》明确了检查内容、实施步骤和工作要求。二是认真开展摸排。制定了摸底排查实施方案,抽调分局执法人员及县卫生局卫生监督所,并邀请县商务局执法人员参与,共六人,组成两个摸排小组对县城部分餐饮店进行了摸底排查。共出动执法人员30人次,执法车10台次,摸底排查餐饮店219家,存在部分餐饮店的食用油脂来源不明,索证索票记录台帐不健全,餐厨垃圾和废弃油脂的处理方式和流向不清。
六、当前餐饮监管存在的主要问题
近年来,虽然我县食品药品监管工作取得了长足的发展,但由于一些体制机制的原因,食品药品安全隐患依然存在,特别是在餐饮服务监管职能调整过渡期间餐饮环节存在的问题较为突出:
(一)无证经营屡禁不止。一是大部分无证小餐饮经营单位场地狭小,硬件基础条件较差,设施设备不足,交叉污染隐患严重,经营条件达不到最低许可要求。二是部分小餐饮店因经营不善,频繁更换经营者,导致无有效许可证。三是小餐饮单位业主结构复杂,多为下岗失业人员、低保人员、待业人员、劳教释放人员、失地农民、进城务工人员等,普遍存在许可持证率低、量化分级管理等级达标率低、从业人员健康体检率低等情况。以上几类情况,他们大多是弱势群体,以生存为目的,让他们改造卫生设施,抵触情绪较大,如处理不慎,易引发群体性事件发生,成为管理中的难点。
(二)餐饮单位管理薄弱。一是餐饮服务单位进货索证索票意识不强,缺乏必要的安全意识。二是防蝇、防蚊、防鼠等设施不全,存在严重的安全隐患。三是消毒保洁设施设备不健全的现象普遍存在,存在严重的安全隐患。四是食品添加剂的使用情况难以监管。五是食品包装安全令人堪忧。
(三)经营人员守法意识差。餐饮服务从业人员食品安全意识比较淡漠,存在较大的安全隐患。有的餐饮企业和食堂外表建设的富丽堂皇,而其加工场所并未按原料、半成品、成品等顺序予以布局,仍然存在布局不合理的情况;有的操作间管理混乱,废弃物不能及时清理,与卫生要求相差甚远;有的食品管理人员欠缺必要的食品法律法规基础知识,对食品从业人员要求不严格;食品从业人员操作随意,安全操作意识差,责任心不强。
(四)学校食堂安全仍是监管的重点、难点。学校食堂一直是食品安全监管的重点,也是监管的难点。虽然卫生监督部门每年都到各校检查食堂卫生,并提出整改意见。但由于受到政府投入和业主资金的影响,大部分学校食堂及幼儿园食堂的基础设施和其他硬件条件得不到有效改善,这些学校食堂就成了餐饮环节安全监管的顽疾。